是否应当对自然垄断产业进行管制?为什么?(以论述形式回答)

1、造成私人（企业或个人）成本和社会成本、私人收益和社会收益之间相偏离的现象。由此可见，一个产业如果具有很强的外部性，则意味着这个产业对整个社会和国民经济的发展具有深远的影响，因此需要政府对这类产业进行管制。

2、他认为，应将政府管制目标与管制实际效果分开，管制者的愿望和制定管制规则是一回事，而管制能否对被管制产业产生预期效果则是另一回事。

3、公共物品为什么不能靠市场来提供？论述价格弹性对需求量有哪些影响。试用等成本曲线和等产量曲线说明生产要素的最优组合。论述题什么是停止营业点？试用画图说明厂商的停止营业点。

4、这即是政府管制的“公共利益理论”。在该理论看来，在以上条件下，尤其是在存在自然垄断和外部性条件下，不受限制的竞争会使经济效率受到损害。自然垄断产业的根本问题在于配置效率和生产效率的矛盾。

5、自然垄断产业固定成本所占的比重很大，变动成本的比重小，平均成本曲线向下倾斜。如果不对自然垄断企业进行政府管制，它们就会进行垄断生产，导致低效率；如果把这类企业分割成几个小企业，又会导致成本上升，规模不经济。